近日，山东省泰安市泰山区制定《不胜任、不称职党政领导干部调整暂行办法》，加大治懒治庸力度，积极营造干事创业、争先进位、创新发展的良好氛围。

　　明确认定标准。在充分调研和科学归纳的基础上，从定性表现和定量标准两个方面，明确了22项不胜任、不称职领导干部认定标准。定性表现主要包括政治素质、领导能力、业务水平、工作作风、廉洁自律、道德品行等方面存在的12种不胜任、不称职表现，把组织领导能力弱，工作境界不高，缺乏思路措施，庸碌无为；事业心、责任感不强，不思进取，缺乏积极性、主动性，办事拖拉，效率低下；作风漂浮，工作敷衍塞责，推诿扯皮，不作为等“懒”、“庸”表现列入其中。定量标准包括考察测评中不称职得票率超过三分之一，或连续两年考察测评不称职得票率均超过20％；考察测评中优秀和称职得票率达不到三分之二；连续2年未完成年度工作目标；属于“一票否决”的工作被否决后，作为主要负责人或分管负责人，束手无策，没有能力解决问题，导致该项工作在次年度被再次否决；拒不服从组织对其工作安排的决定，15天内不到岗或到岗后不履行职责等10项便于量化衡量的“硬”标准。

　　明确认定程序。对通过领导班子年度考核考察、换届考察、专项考核、经济责任审计、群众来信来访以及干部日常监督管理等，发现存在不胜任、不称职情形的干部，由区委组织部组成考察组，进行考察核实。考察核实采取上级评价、同级评价、下级评价、群众评价相结合，通过个别谈话、征求意见、民主测评、民意调查、实地考察、查阅资料、专项调查等方式，分别了解上级分管领导、本单位其他领导班子成员和联系密切单位的领导班子成员、本单位全体干部职工，以及直接服务对象、居住地党组织、熟悉了解情况的群众等对干部的评价，对干部存在的问题进行全面深入地了解核实。整个过程坚持把群众作为重要的评价主体，干部的表现让群众来评价，干部的去留让群众来发表意见。在综合分析考察核实情况和充分征求意见的基础上，区委组织部集体研究提出认定和调整建议，提交区委常委会进行研究。

　　明确调整方式。对不胜任或不称职的领导干部，根据不同情况，主要明确了五种调整方式。一是免职。对政治修养、组织纪律、工作作风、廉洁自律、道德品质等方面存在严重问题，或因工作失职、渎职给国家、人民生命财产、公共财产、集体利益造成重大损失或严重影响的，给予免职。二是降职。对领导能力弱、工作实绩差、群众公认程度低，不符合现任职务要求的，降职使用。三是辞职。包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。对责令辞职而拒不服从的，予以免职。四是交流转任。对有专业技术特长、但不适合担任党政领导职务的，交流到专业技术部门任职或转任非领导职务；对个人特长与现任岗位不相适应的，交流或转任到适合的领导岗位。五是离岗培训。对担任现职经验、能力不够，但基本素质好、有发展潜力的，安排离岗培训。

　　明确帮扶措施。坚持从严管理与关心教育相结合，对被调整干部明确了三项措施进行帮扶，使他们改有目标，进有动力。一是谈心谈话。作出调整决定后，由区委领导或区委组织部负责同志，同被调整的领导干部进行谈话，客观公正地给予评价，肯定成绩长处，指出问题不足，理顺思想情绪，明确整改方向。区委组织部与被调整干部建立定期谈心谈话制度，及时给予关心和教育，做好思想工作，化解消极因素，帮助他们放下包袱、改正不足，提升能力、积极进取。二是结对帮扶。由干部所在单位主要负责人与被调整干部结成对子，进行“一对一”帮扶，帮助其制定整改方案，落实整改措施，改进工作作风，增强履职能力，做好本职工作。三是跟踪管理。组织专项考察或结合年度考察，对被调整干部整改情况进行了解，加强跟踪管理。对整改不力、进步迟缓的，进行批评教育；对进步明显、成绩突出的，及时表扬鼓励。对在新岗位上工作一年以上，德才表现和工作实绩突出，符合提拔条件的，按照有关规定，可以重新担任或者提拔担任领导职务。