大纪发【2013】1号

关于印发《大通湖区纪委监察局2013年

工作要点》的通知

各镇、办事处，区直各部门：

现将《大通湖区纪委监察局2013年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年3月31日

大通湖区纪委监察局2013年工作要点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2013年全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为夺取“田园大通湖”建设新成果提供有力保证。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性

      1、要从遵守和维护党章入手，牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，加强对党章各项规定落实情况的监督检查。

2、把维护政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律行为。

3、严肃党的组织纪律，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，加强对干部选拔任用工作的监督，严把干部选拔廉洁准入关。

4、围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，加大对贯彻落实上级和区委决策部署以及执行党纪政纪情况的监督检查。

二、认真贯彻落实上级和区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定

5、从自身做起，引导纪检监察干部牢固树立群众观点，时刻摆正自己与人民群众的位置，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入开展调查研究，拿出足够时间到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方蹲点调研，摸清实情、掌握下情、了解民情，切实为群众排忧解难。

6、反对形式主义和官僚主义，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和文风会风。

7、坚持和发扬艰苦奋斗精神，力戒铺张浪费和奢糜之风，严格加强“3+1”公用经费管理，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，继续控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，规范公务用车和领导干部出国（境）活动。

8、健全和完善规章制度，推进作风建设常态化和长效化。

9、把监督落实上级和区委有关作风建设的规定作为一项经常性工作，认真受理群众举报，强化日常监督，确保各项要求落到实处。

    三、坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬

10、深入开展反腐倡廉宣传教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，并形成长效机制。开展农垦廉政小故事宣传教育活动，用身边的事教育身边的人。把“唱廉”、“说廉”、“述廉”、“评廉”相结合起来，创新廉政文化建设模式。采取现场通报和案例剖析等方式开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。推进廉政文化“七进”（进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进医院）和“十个一”（ 作出一个廉洁从政承诺、办好一个廉政刊物、进行一次廉政警示教育、举办一次读书思廉活动、开展单位领导讲一堂党课活动、组织一次“廉洁从政”知识测试活动、举行一次“廉政论文评选”活动、建立一批廉政教育基地、创建一批“六进”廉政文化示范点、开展一次廉政和谐家庭评比）活动以及一把手谈党风政风行风，营造廉政文化氛围。

11、建立健全反腐倡廉各项工作制度。全面落实党风廉政建设责任制；落实党员领导干部报告个人有关事项制度；继续开展党委和纪委主要领导定期找下属单位纪委书记或纪检组长谈话等廉政谈话“五项制度”；严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度；推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制；落实重要情况、重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度；健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度；落实“三重一大”问题集体决策制度、党政正职“三不一末位”制度；推进权力运行程序化和公开透明，建立健全党委公开制度及其长效机制，建立健全重大资金、重要项目建设和规范性公文廉政风险评估制度。

12、突出监督重点，拓宽监督渠道。加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。进一步畅通信访举报渠道，上级交办或批示的信访件以及署实名举报的信访件必须做到件件有结果，进一步提高初信初访的首办率、信访举报初核率和立案件的按期办结率，实行信访案件月报告制度。加强“大通湖党风廉政舆情在线”建设，高度重视网民在留言中反映的问题，健全网络化监督机制，强化外部监督，充分发挥群众监督、舆论监督的作用，增强监督合力。

13、保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。不断加强和改进查办案件工作，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐败堕落案件；查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件；查办商业贿赂案件，查办发生在社会事业、社会保障、强农惠民资金管理等民生领域的腐败案件；查办违反政治纪律和组织人事纪律案件。继续加强办案“一体化”建设，完善和巩固“案件线索集中管理”、“交叉办案”、“联合办案”等制度，强化镇场纪委办案职责。认真落实纪检监察机关《案件监督管理工作规则（试行）》，完善办案工作纪律要求和责任追究制度，确保依纪依法安全文明办案。

四、坚决纠正损害群众利益的不正之风

14、坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。督促有关部门加强监督检查，重点纠正金融、电信等公共服务行业、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等领域群众反映强烈的问题。

15、认真落实纠风工作责任制，开展对中央和省、市强农惠民政策以及推进统筹城乡发展措施落实情况的监督检查；严格规范“一事一议”筹资筹劳行为；加强对捐赠救灾款物的监督检查；督促开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为；加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题；不断完善对社保基金、救灾救济资金、扶贫资金、医保资金、住房公积金和政府专项资金监管机制，规范资金管理和运行；以农村义务教育“两免一补”为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，坚决整治教育乱收费行为；加强对医药领域的监督检查；继续巩固治理公路“三乱”工作成果；加强保障性住房政策措施的监管。

五、切实提高机关行政效能，优化发展环境

16、继续深入推进行政审批制度改革，全面提高行政审批效率。

17、切实减少行政执法检查，全面规范行政执法。

18、切实减少行政事业性收费，规范服务性收费。

19、深化“两集中、两到位”改革，推进电子政务网络建设，完善电子监察系统建设。

20、进一步优化企业发展环境、招商引资环境、重点项目建设环境和诚信环境，加强重点建设项目和企业周边治安环境治理。

21、进一步加强和规范行政效能投诉的受理和办理。

22、加大监督检查力度，严格行政问责，坚决查处不作为、乱作为案件，影响重点项目建设和重点企业发展的案件，以及因机关效能或司法效能等问题严重损害群众利益、严重影响经济发展环境的典型案件。

六、打造人民满意的纪检监察干部队伍

23、按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，深入开展 “思想、纪律、作风”教育活动，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

24、加强思想建设和业务建设，不断提高工作水平；建立完善内部廉政风险防控体系，增强自我净化、自我监督、自我革新、自我提高能力，做到“零违纪”、“零违规”；加大机关内部干部竞争性选拔和交流轮岗的力度，增强工作活力；进一步完善派驻纪检监察机构的管理工作，加大教育和培训力度，提升干部履职能力。

25、按照“六个一”（ 有专门力量，有牌匾标识，有办公设备，有工作制度，有经费保障，有办案补贴）的要求，进一步加强镇场纪检组织建设。